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兩會時間|劃重點!詳讀政府工作報告衛生健康相關內容

來源:健康報作者:劉志勇 葉龍杰 姚常房時間:2020-05-23

5月22日9時,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強在會上作政府工作報告。這是在發生新冠肺炎疫情,這一新中國成立以來我國遭遇傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件的背景下,召開的一屆特殊的全國人民代表大會。







充分肯定抗疫重大戰略成果




李克強總理在政府工作報告中,回顧了2019年和今年以來的工作,對過去幾個月艱苦卓絕的抗疫工作著墨頗多。


新冠肺炎疫情發生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,習近平總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下,中央應對疫情工作領導小組及時研究部署,中央指導組加強指導督導,國務院聯防聯控機制統籌協調,各地區各部門履職盡責,社會各方面全力支持,開展了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。


及時采取應急舉措,對新冠肺炎實行甲類傳染病管理,各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛戰并取得決定性成果,通過果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派4萬多名醫護人員馳援,快速擴充收治床位,優先保障醫用物資,不斷優化診療方案,堅持中西醫結合,全力救治患者,最大程度提高治愈率、降低病亡率。


延長全國春節假期,推遲開學、靈活復工、錯峰出行,堅持群防群控,堅持“四早”,堅決控制傳染源,有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發。迅速擴大醫用物資生產,短時間內大幅增長。因應疫情變化,適時推進常態化防控。


誠如李克強總理在政府工作報告中所言,對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰略成果。






詳讀8項重點工作任務




疫情尚未結束,發展任務異常艱巨。努力把疫情造成的損失降到最低,努力完成今年經濟社會發展目標任務,成為下一階段政府工作部署的總基調。在圍繞保障和改善民生,推動社會事業改革發展部分,總理在政府工作報告中明確了今年衛生健康領域的8項主要任務。


1.加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。


解讀:在突發公共衛生事件中,發生重大疫情的影響無疑是最為廣泛和深遠的。我國已有傳染病直報系統,通過改革完善疾病預防控制體制,真正加強傳染病疫情預警能力,成為公共衛生體系建設的首要任務。


2.用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。


解讀:新冠肺炎疫情尚未結束,再次流行傳播的風險依然存在,做好上述重點工作,是繼續做好疫情應對和常態化防控工作最為重要的武器和手段,也是今后一段時期醫學科研和臨床醫療的重點工作。


3.深入開展愛國衛生運動。要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。


解讀:提升防控能力、防止疫情反彈、守護人民健康,最根本的仍然是要依靠廣大人民群眾,打贏疫情防控的人民戰爭。


4.提高基本醫療服務水平。


解讀:簡短的一句話,意味卻很雋永。什么是基本醫療服務?基本醫療服務水平怎么提高?醫和防怎樣有機融合?如何更好發揮醫療機構疾病防控的哨點作用?都需要在總結新冠疫情防控經驗教訓的基礎上,深入思考、系統謀劃和持續推動。


5.居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。


解讀:關于醫療保障,今年政府工作報告只有兩句話,一句話延續了“歷史慣性”,提出“居民醫保人均財政補助標準增加30元”;另一句話新增了改革的方向,明確“開展門診費用跨省直接結算試點”。言簡意賅中,老百姓的獲得感“表和里”都將得到提升。


于“表”而言,去年居民醫保人均財政補助標準為520元,今年新增30元后,將達到550元。新增的補助自然不可能沉睡不動,其流向只能是居民醫保參保人員保障水平、保障質量的提高,確保居民醫保這項制度長期穩定發展。同時可以預期,在財政補助標準提升的同時,居民醫保與職工醫保的保障差距進一步縮小,全民醫保也將進一步趨向公平。


于“里”而言,“開展門診費用跨省直接結算試點”將大大提升基本醫保參保人員的獲得感。經過多年的發展,我國基本醫??缡‘惖鼐歪t直接結算工作已經形成了較為穩定的框架,便利了異地就醫人員住院費用的報銷。但對數量眾多的異地安置、異地長期居住人員、異地工作人員而言,異地就醫不只是涉及住院,同樣也涉及門診,假設門診直接結算的端口不能打開,這些人員仍將面臨不小的報銷煩惱。今年政府工作報告明確開展“開展門診費用跨省直接結算試點”,除了關注老百姓的獲得感,同時也表明醫療保障制度改革仍有充分挖潛的空間,改革不會停步而是加快速度,改革還將產生更多的民生效益乃至社會治理成效。


6.對受疫情影響的醫療機構給予扶持。


解讀:目前疫情防控取得重大戰略成果,醫療機構、醫務人員做出了巨大貢獻。在全社會疫情防控的特殊環境下,全國各地各級醫療機構的正常運行也面臨著沖擊和挑戰。一句話表明了政府的態度,如何細化落實值得醫療衛生行業期待。


7.促進中醫藥振興發展。


解讀:中醫藥是我們的民族瑰寶,在新冠肺炎疫情防控中也發揮了有目共睹的重要作用,促進中醫藥事業的傳承發展,也一貫是各級政府工作的重要內容。


8.嚴格食品藥品監管,確保安全。


解讀:食品藥品事關全民生命安全和健康,要繼續強化全程監管,對違法者要嚴懲不貸,對失職瀆職者要嚴肅查辦,堅決守住人民群眾生命健康的防線。


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